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广州首次规定生态红线,纳入干部离职审计_广州消息_南方网

2017-02-20 15:45

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  近日,广州市国民政府印发实施了《广州市城市环境保护总体规划(2014-2030年)》。《规划》将国度、省已划定的法定生态保护区及广州市水源修养、泥土坚持、生物多样性保护、水土散失等生态系统重要区,划入生态保护红线,首次划定了生态保护红线,并对全市环境资源承载才能进行全面评估,编制造成了广州首个环境空间规划。

  《规划》还制定了21项环境指标,其中生态保护红线区面积比例、PM2.5的年均浓度和空气质量达标天数比例等12项为底线指标,要求规划期内必需达到。

  南方日报记者 黄祖健

  环境指标分步实现远期至2030年

  《规划》以2014年为基准年,局部指标在今年也有达标请求。而全部规划近期目标是2020年,远期目的规划至2030年。

  依照《规划》提出的指标,今年广州要树立完美的生态保护红线轨制,确立环境空间管控系统,广佛跨界区域16条河涌基础排除劣Ⅴ类,空气质量达标天数比例达到85%,PM2.5(细颗粒物)年均浓度不高于35。实际上,去年广州PM2.5年均匀浓度为36,离该尺度已经很近。

  而到2020年,《计划》提出要构成有序的环境空间管控局势,环境质量总体改良。生态维护红线得到严厉管护,工业园区布局得到优化,城市水膂力争打消黑臭,空气品质达标天数比例达到90%,PM2.5(细颗粒物)年均浓度到达30微克/破方米,污水垃圾处置等环境公共服务笼罩到所有行政村。

  到了2030年,《规划》提出的目标是:广州全域大气、水环境质量及生态系统服务功能得到全面晋升。生态保护红线范畴持续增添,产业布局与环境保护根本和谐,传染物排放把持在环境承载力规模之内,城市经济与环境良性轮回。城市水体基本清除劣Ⅴ类,水生态得到恢复,空气质量达标天数比例高于90%,PM2.5年平均浓度指标力争达到25,建立起海内当先、覆盖全域城乡的环境公共服务体制。

  从北到南规定三大环境战略分区

  在规划内容方面,《规划》依据天然前提、环境功能、环境保护战略对策的区域差别,将广州市域划分为北部、中部、南部三大战略区。

  北部生态屏障区重要包含从化区、增城区、花都区、白云区二环高速以北地区和黄埔区北部,总面积约5171平方公里。该区域主导环境功效为供给水源供应、生物多样性保护、农产品供赐与及生态游览的景观文明服务,总体策略为生态优先;

  中部城市环境维护区主要包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全体,白云区北二环高速公路以南地区,黄埔南部地区(除常识城和九龙镇区),面积约933平方公里。该区域为广州市城市发展核心区,区域内人口密度大,开发强度高,是城市山水生态格式由“云山珠水”向“背山面海、山水融合”改变的过渡区。主导环境服务功能是维护人居环境健康平安,为社会发展、经济建设、科研教导和文化精力生涯提供出产、生活空间。总体战略为保持优化发展,公道疏散中央城区人口与功能;

  南部生态调节区则包括番禺和南沙地区,面积约为1330平方公里。该区域地处珠江口河海交汇区,地势平坦,河口湿地、滩涂比例高,生物多样性丰盛,受咸潮、潮汐作用影响,生态体系敏感懦弱。同时也是广州市人口、产业分散的承接区。主导环境服务功能是保护珠江口生态均衡,维护人居环境健康保险,总体战略为高效绿色、可连续发展。

  划定生态红线面积约占广州14.25%

  《规划》将国家、广东省已划定的法定生态保护区以及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区,划入生态保护红线,总面积为1059.66平方公里,约占全市域土地面积14.25%。

  对红线区内的生态补偿问题,《规划》提出将生态保护红线区的面积、比例及保护状态作为生态转移支付的主要评估因子。在将生态掩护补偿资金列入财政估算,制订配套的治理措施,确保生态补偿资金用于受弥补地区的生态建设跟保护工作的同时,摸索领导生态受益地区与保护地域之间、流域上游与下游之间的补偿机制,组织试点,通过多种方法实行补偿,标准补偿运行机制。

  广州市环保局流露,生态保护红线区的补偿将是将来工作重点,坚持“谁奉献大、谁得益多”的准则,合理断定补偿标准。目前正在制定生态保护红线绩效考察办法,考核成果将作为党政领导班子和引导干部综合评价及责任追究、离职审计的重要参考。对违反生态保护红线管控要求,造成重大生态损坏的部分、机构和有关义务职员,要按照《党政领导干部生态环境侵害责任查究方法》和法律法规划定,履行责任追究。